解读《上海市城市总体规划(2016-2040)》草案环境篇
时间：2016-08-24 来源：中国化工仪器网 点击量：187
8月22日，《上海市城市总体规划(2016-2040)》草案公示，其中涉及环境方面的第六条明确上海将建设更可持续的韧性生态之城。公示显示，上海市将强化生态基底硬约束，划定生态保护控制线，构建“双环、九廊、十区”多层次、成网络、功能复合的市域生态空间体系。加大海洋、大气、水、土壤环境的保护力度，显着改善环境质量，提高城市水资源、能源供给安全，提升城市抵御自然灾害能力，完善城市防灾减灾体系，保障城市安全运行。
根据这条规划，上海市在城市生态环境建设上，将锚固城市生态基底，确保生态用地只增不减。加强生态空间的保育、修复和拓展，从城乡一体和区域协同的角度加强生态环境联防联治联控。
其次，进一步强化生态基底硬约束，在区域性战略生态源地、区域生态廊道的基础上，形成“环、廊、区、源”的总体生态格局，构建以生态保育区、生态走廊、生态间隔带等生态战略保障空间为基底，以双环绿带、生态间隔带为锚固，以楔形绿地和大型公园为主体的市域环形放射状的生态空间格局，强化生态空间对大都市区空间结构和布局的硬约束。
接着，划定生态保护红线，为维护生态安全，优化城市空间结构和品质，改善生态和人居环境，划定生态保护红线，并实行分级管控，包括一级保护区和二级保护区。
然后加大海洋、大气、水、土壤环境的保护力度，显着改善环境质量。在海洋环境方面，将继续建立海洋生态红线制度，并严格实施重点管控和分类管控。此前上海表示到“十三五”末，海洋生态红线区面积占本市海域面积的比例不低于15%，大陆自然岸线和岛屿岸线保有率分别不低于12%和20%，近岸海域海水水质稳中趋好。这一项规划将是对于海洋环境治理上的一次新的展望。而在大气环境方面，目前金山区计划用2年时间，针对化工企业完成挥发性有机物在线监测平台(VOCs信息平台)建设；针对大气污染的另一个源头——汽车尾气，上海市汽车雾霾防治暨汽车维修行业转型升级一号工程也将于8月底启动，有关部门也正在探讨在上海市中心区域设立低排放区的可行性。规划的24年里，上海市将展开更全面更深入的大气环境治理专项行动。与之相应的水环境治理方面，上海市将进一步提高城镇污水处理率，大力推进全市城镇污水处理厂的提标改造和新建、扩建工程，长江口、杭州湾沿岸城镇污水处理厂全面执行一级A标准。同时加强河道水系的综合整治和管理及农村生活污水治理，加强水资源治理和保护。对于最后一个土壤环境治理方面，加强对受污染土壤的治理，推动土壤生态恢复常态化。将城市规划建设用地维持在总量3200平方公里以内，实现规划建设用地规模负增长，做到建设用地只减不增，重点通过推进集约节约用地和功能适度混合来提升土地利用绩效。
最后做到有效调控水资源、能源的消耗，确保资源能源消耗总量在可承载范围内。加强水资源、能源和信息基础设施支撑保障，提升城市生命线安全运行能力，强化城市防灾减灾救灾空间保障和设施建设，提高城市应急响应能力和恢复能力。
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