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退税管理办法：

税务机关依法将已征税款退库的全过程进行登记、审核、退库和监督的总称。是税务管理的一部分。

在世界各国的税收实务中,由于征管工作中多征、误征或国(guo)家政策需要等原因，退税事项常有发生。中国有出口产品退税、销货退回退税、多征误征退税、特案核准退税等。由于退税可能影响国(guo)家财政收入，需要采取相应措施加强监督管理。

中国退税管理的内容主要包括：

政策

办理退税，须贯彻国(guo)家经济和税收政策。税务机关相应设置必要的职能管理机构，建立严格的退税审批制度，把住政策关口。

申报登记

纳税人申请退税，须按照国(guo)家有关退税管理制度的规定，向所在地税务机关呈送申请退税报告后，由税务机关办理退税登记。

审核监督

税务机关要认真审核申请退税报告，对纳税人提供的证明文件资料的合法性和真实性、退税理由、退税范围、退税有效期限、退税产品数量及其金额、退税率及应退税款计算等项逐一核实，切实遵循国(guo)家关于退税审批程序和审批权限的规定，加强税务机关内部的协调与监督。这是退税管理的关键环节。

终结清算

根据中国出口产品退税管理制度规定，年度终了后，需对纳税人上年度已办理的出口退税进行全(quan)面彻(che)底的检查和清算；与此同时，税务机关自身也要总结退税管理工作经验，健全退税管理制度，进一步提高管理水平。

“免、抵、退”税管理办法的实施范围

（一）生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口（以下简称生产企业出口）的自产货物，除另有规定者外，增值税一律实行“免、抵、 退”税管理办法。

生产企业，是指独立核算，实行生产企业财务会计制度，经主管国税机关认定为增值税一般纳税人，并且具有实际生产能力的企业和企业 集团。

自产货物是指生产企业购进原辅材料，经过加工生产的货物。

下列出口货物可视同自产货物办理“免、抵、退”税:

1 ．收购与本企业生产货物的名称、性能相同，使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标，且出口给进口本企业自产产品的外商 的货物；

2．收购与本企业所生产的货物配套出口的货物。

生产企业出口外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，符合以下条件之一的，视同自产货物 办理退税。

（1）用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件；

（2）不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的。

3 ．收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）生产的产品，凡符合下列条件的，可认定为集团成员， 集团公司收购成员企业生产的产品，可视同自产货物办理退税。

4.委托加工生产收回的货物。

生产企业出口委托加工收回的产品，同时符合下列条件的，可视同自产货物办理退税。

（1 ）须与本企业生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回的产品；

（2）出口给进口本企业自产产品的外商；

（3）委托方执行的是生产企业财务会计制度；

（4 ）委托方须与受托方签订委托加工协议。主要原材料须由委托方提供。受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费的增值税专用 fa票。

（二）增值税小规模纳税人出口自产货物继续实行免征增值税办法。

（三）生产企业出口自产的属于应征消费税的产品，实行免征消费税办法。

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出口退税企业基本知识须知

一、 有进出口经营权的生产企业自取得进出口经营权之日起30日内向永康市国税局进出口管理科申请办理出口退税登记证，在办理出口退税登记证前发生的出口业务不得办理退税，应视同内销，征收增值税。办理出口退税登记证。在填写出口退税登记表同时附送下列资料：1、 法人营业执照或工商营业执照副本及复印件；2、 国税税务登记证副本及复印件；3、 中华人民共和国进出口企业资格证书及复印件；4、 自理报关单位注册登记证明书及复印件 ；5、 《增值税一般纳税人资格证书》及复印件（新办企业可提供暂被认定为一般纳税人的《增值税一般纳税人申请认定表》）；6、 若已办理出口退税登记证的企业发生有关内容变更时应按规定向进出口税收管理科及时办理变更登记手续。7、 技术监督部门发的组织机构代码证

二、 发生首笔笔货物出口业务前，应向进出口税收管理科申请领购出口货物销售统一发(fa)票；

三、 按时间、号码顺序、及时开具出口发(fa)票，不能颠倒，发(fa)票开具时间不得迟于报关单报关时间；所有发(fa)票联次应一次填开，不能分联、填开，否则不予办理退税；发(fa)票上应注明开具时间、成交方式，不能手工开具，用英文和中文同时开具。

四、 发生首笔货物出口业务的当月，应确定本企业当年度采用的汇率方法（当月第di一天中间汇率或当天中间汇率，一般采用当月第di一天中间汇率），并向进出口税收管理科报送备案；

五、 发生首笔货物出口业务后，应复议第di一次出口的出口货物报关单送进出口税收管理科作为第di一次出口业务备案，备案时随退税登记证副本复印件和原件。

六、生产企业发生货物出口业务后，应按照财务制度规定及时开票入帐，并在“主营业务收入”科目下设“内销业务收入”和“自营出口业务收入”二个明细科目分别核算，外销销售额按出口货物离岸价直接乘以当月的汇率计算。

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退税管理办法：

中国退税管理的内容主要包括：

政策

办理退税,须贯彻国(guo)家经济和税收政策。税务机关相应设置必要的职能管理机构，建立严格的退税审批制度，把住政策关口。

申报登记

纳税人申请退税，须按照有关退税管理制度的规定，向所在地税务机关呈送申请退税报告后，由税务机关办理退税登记。

审核监督

税务机关要认真审核申请退税报告，对纳税人提供的证明文件资料的合法性和真实性、退税理由、退税范围、退税有效期限、退税产品数量及其金额、退税率及应退税款计算等项逐一核实，切实遵循关于退税审批程序和审批权限的规定，加强税务机关内部的协调与监督。

终结清算

退税主要程序：

退税部门办理出口货物退税的工作流程。

退税申请

（1）出口货物的退税申请。出口货物在报关出口并在财务上做销售处理以及经过退税机关的退税鉴定的基础上，出口企业按退税期限自行计算填制《出口货物退（免）税申报表》，实行计算机管理的出口企业，可按照“出口退税申报系统”的要求生成《出口货物退税进货凭证申报表》、《出口货物退税申报明细表》、并填写《出口货物退税汇总申报表》，连同有关退税凭证及申报数据，向税务机关提出申请退税。

货物审核

（2）出口货物审核。分为外经贸部门稽核和基层税务机关审核。外经贸部门要根据本地区出口退税业务量的情况，设置出口退税稽核组或专职稽核员，负责监督检查出口企业执行退税政策规定的情况。基层税务机关审核，是在经贸部门审核的基础之上，对企业退税请的审核、核实工作。

审批

（3）出口退税的审批和税款的退付。地市以上的国(guo)家税务局具有出口退税审批权，其将出口企业申报表的内容录入出口退税计算机审核系统，与报关单、外汇核销单、专用税票等电子数据进行计算机交叉稽核，对稽核通过的数据，在国(guo)家下达的计划指标内，填开“收入退还书”，送达所在地金库，据以办理税款退库手续，将税款从当地金库的收入中退付给企业

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